2014年，河南省審計廳在對省本級預算執行審計中，加大了對省級財政專項資金設立、分配各環節的審計力度，重點對涉企財政補助資金進行了全面審計。

通過審計，該廳發現涉企財政補助資金項目重復設置、多頭管理，有關主管部門審核把關不嚴、對企業重復補助，少數企業甚至弄虛作假騙取財政補助資金等問題。對此，該廳建議有關部門建立信用平臺和信息共享機制，嚴格核查，防止騙取財政資金現象的發生。

該辦法規定，經省級及以上審計和財政等部門認定，專項資金申報及使用過程中存在弄虛作假失信、失范行為的單位及個人納入信用負面清單，根據情節輕重實行對申報專項資金予以限制等懲戒措施。該管理辦法的出臺，對規范省級財政專項資金項目申報和管理，提高資金使用效益具重有意義。

審計結果報告上報省政府后，省政府領導高度重視，要求省財政廳和有關部門修訂有關政策，進一步完善專項資金管理辦法，建立信用制度，將弄虛作假騙取財政資金的企業列入“黑名單”，加大懲戒力度。省財政廳按照省政府要求，制定了省級財政專項資金信用負面清單管理試行辦法。