釀酒行業增速放緩
中國酒業協會第四屆理事會第九次（擴大）會議（以下簡稱“中酒協年會”）在北京召開，會上公布整個酒類經濟運行數據指標顯示，釀酒行業增速全面放緩。?? ?
數據說話：釀酒行業增速全面放緩?中國酒業協會理事長王延才在其工作報告中指出，從各項數據指標來看，2013 年釀酒行業結束了以往超高速增長的態勢，進入理性發展期，具體表現在行業資產總量保持增長，但是增速放緩。國家統計數據顯示，2013年全國規模以上釀酒企業資產合計由年初的7302 億元增長到年末的8390 億元，月度資產總額同比增速由年初的19.94% 下滑到年末的14.92%，增速下滑5%。?? ?
整個釀酒行業增速放緩，其中葡萄酒行業產銷均出現同比下降的情況，同時整個行業的虧損面擴大，虧損深度加深，行業的整體效益開始下滑。2013 年我國2535 家規模以上釀酒生產企業，累積實現利潤總額1062 億元，同比增長0.17%，行業毛利潤30.06%，同比下降7.45%，虧損企業也達到了289 家，總體虧損金額44.28 億元。??
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圖一：2013 年我國釀酒行業銷售收入變化情況?
（單位：億元、%）?? ?
數據來源：國家統計局?? ?
從企業規模來看，大型企業利潤下滑，而中小型企業則保持增長勢頭，這與大型企業轉變以高端產品為主的產品結構和經營結構有關。2013 年正是大型企業轉變發展方式的重要一年，這一年大型企業實現利潤735 億元，同比下降了4.61%，而原本以大眾消費為主的中小型企業則保持著增長態勢，2013 年中型企業整體實現利潤132 億元，同比增長13.96%。?? ?
從釀酒產區來看，包括四川、山東、河南、廣東、江蘇五省，釀酒總產量達到全國總量的43.35%，利潤合計占全行業的1/2，但是2013 年五省釀酒行業合計實現利潤同比下降了8.28%。?
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（單位：萬千升、億元、%）
數據來源：國家統計局?
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2014 年1-2 月，白酒和葡萄酒行業的效益繼續下滑，新公布的數家白酒上市公司一季度季報均成為佐證，顯然，2014 年整個行業將持續縱深化的調整，企業面臨的壓力也將空前嚴峻。?? ?
經濟分析：走向不樂觀，財政成關鍵?
釀酒行業面臨沉重壓力與其深處大的經濟變革時代有著密切關聯，在4 月23 日舉行的中國酒業協會白酒分會第四屆理事會第五次（擴大）會議上，國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲在發言中指出，2003 年-2007 年，我國經濟年均增長11.6%，是改革開放35 年來增長最快的5 年，2008-2011 年，經濟年均增長9.6%，到2012 年，增速下降到7.8%， 2013 年下降到7.7%，總體來看經濟增長形勢不容樂觀。政府今年提出保持7.5% 的增速，不過一季度的數據出來后并不太好。?? ?
從歷史上來看，目前我國經濟增長的總體水平和1998 年亞洲危機時期一樣處于中國經濟的底部。從1991 年以來，中國經濟開始增長，到1998 年亞洲金融危機時第一次進入底部，2003 年以后向上走，并出現了改革開放35 年來增長最快的五年，而現在中國經濟第二次進入底部。“現在中國經濟處于短期調整和長期調整碰頭的時期，政府在去年也提出目前國內經濟處于‘三期疊加’的換擋期。也就是說在過去幾年所有支撐經濟增長的動力發生了變化，原有動力變化或者消失，新的增長動力機制正在發育，從長期來看整體經濟又處于下臺階的時候，三者碰撞在一起，造成了現在中國經濟整體形勢不容樂觀的現狀。”任興洲說。現在是經濟最為困難的時期，整體經濟面臨少有的錯綜復雜局面，國內結構性矛盾依然突出，短期之內看不會形成快速上升趨勢。?? ?
從“三駕馬車”一季度的數據來看，2013 年投資是19.6% 的增長，扣除價格因素應該是19.2%，但是今年一季度已經下降到17.9%，是2002 年以來的最低。消費是個穩定劑，30 多年來消費一直平穩增長，2013 年消費增長是13.1%，扣除價格因素是11.5%，今年1 月份是11.8%，扣除價格因素是10.5%。按照常理來說，每年1-2月社會零售總額消費是很大的，但是今年下降明顯，這可能與八項規定有關，也可能與居民收入有關，尤其是鄉鎮居民可支配收入沒有跑贏GDP 的增長。?? ?
再看出口，前兩個月份出口下降到了7.5%，2 月出口同比下降20.4%， 2013 年大量熱錢涌進中國尋找出口套利套匯，大部分來自美國、日本的套利套匯型貿易，所以今年1-2 月的出口形勢整體也不太好。所以這種背景下，7.5% 能不能保住呢？?? ?
4 月7 日，李克強總理在主持國務院的一個常務會議上提出三項措施：擴大小微企業所得稅的優惠政策實施范圍；部署進一步發揮開發性金融對棚戶區改造的支持作用；確定深化鐵路投融資體制改革，加快鐵路建設的政策措施。這三項措施被稱為“微刺激”措施。這三項措施是否能對提振經濟起到積極作用還有待觀察，而2014年4 月3 日，人民銀行貨幣委員會舉行第一季度例會，從結果看，貨幣政策沒有大的調整，繼續實施穩健的貨幣政策，保持適度流動性，實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。貨幣政策松動無望，那么財政政策就成為唯一的救命稻草。所以財政政策的實施效果成為二至四季度經濟能否企穩回升的關鍵。?? ?
政策導向：產業監管加強?
除經濟形勢不容樂觀之外，國家對食品藥品監管力度也在不斷加強。在中酒協年會上，國家食品藥品監督管理總局（以下簡稱“食藥總局”）食監一司植物源處處長聶大可就從政策角度解讀了酒類生產企業可能面臨的政策導向。?? ?
聶大可指出，目前酒類生產企業，尤其是白酒生產要落實好主體責任，也就是新頒布的《食品安全法》中明確的責任。2013 年食藥總局就下發了《關于進一步加強白酒食品質量的通知》，該通知是專門針對白酒行業印發的，在征求多方意見之后，對于嚴格落實白酒生產主體責任提出了七個方面的要求，包括要控制塑化劑污染、不得使用非食品原料生產白酒、嚴禁超限超范圍使用食品添加劑等等。聶大可表示，該文件在2013 年印發之后，2014 年食藥總局會針對企業落實的情況進行檢查和總結，而該通知在很長一段時間內也將成為加強白酒質量監管的重要執行文件。?? ?
酒類生產許可證審查細則的修訂工作也正在進行，該細則是與正在修訂的新《食品安全法》同步進行修訂的，并且很有可能同時發布，這意味著在新《食品安全法》發布之后，對于酒類生產許可的監管也將成為食藥總局日常落實監管的主要工作之一。除此之外，針對塑化劑事件、白酒標簽標示管理兩個轉型內容，食藥總局也剛剛印發了《食品標簽專項整治的通知》，同時還禁止白酒產品標注“特供”“專供”，預計年內會出臺細化的文件，并印發下達相關通知。??
對于年份酒、委托加工等問題食藥總局也在進行深入調研，這些工作目前主要委托中酒協在協助調研和征求意見。這說明在對酒類監管的主體法律法規修訂完善發布之后，針對酒類行業的一些細節問題也將進一步從政策層面進行規范和監管，引導整個產業向著規范、健康、合規的方向發展。(新食品酒業總裁參考)
