民以食為天，確保食品安全，確保人民群眾“舌尖上的安全”歷來都是國家高度重視的基礎(chǔ)民生工作。2015年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號(hào))，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出改革方向和要求。年初，習(xí)近平總書記對(duì)食品安全工作提出重要指示“嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證廣大人民群眾吃得放心安心”，李克強(qiáng)總理批示“食品安全是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志”。

內(nèi) 容

(一)內(nèi)容概覽

新標(biāo)準(zhǔn)代替了《白酒廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB8951-1988)， 與原標(biāo)準(zhǔn)GB8951-1988相比，新標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蒸餾酒及其配制酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范”，并在標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)適用范圍上做了調(diào)整和修改，同時(shí)還增加了配制酒生產(chǎn)相關(guān)要求。

新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間為2016年12月23日，實(shí)施時(shí)間為2017年12月23日。因此，在2017年12月23日新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后，實(shí)施了28年的《白酒廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB8951-1988)隨即作廢。

(二)正文結(jié)構(gòu)

與GB8951-1988相比，新標(biāo)準(zhǔn)在正文結(jié)構(gòu)、標(biāo)題內(nèi)容上做了細(xì)分，正文內(nèi)容由原來的9部分增加到了14部分(表1)。

(三)看點(diǎn)提要

1.標(biāo)準(zhǔn)改革

在國發(fā)〔2015〕13號(hào)文件中，曾提出標(biāo)準(zhǔn)化改革的必要性和緊迫性，提出標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的四大難題：一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需求;二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立;三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，實(shí)施了28年的《白酒廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB8951-1988)也將于今年12月23日完成其歷史使命。一直以來，中國白酒生產(chǎn)都以傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝為主，在生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范上相對(duì)其他食品工業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)管理都還有些差距，但隨著生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的不斷提高，白酒這一古老傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、管理方式得到進(jìn)一步提升和了規(guī)范。

2.標(biāo)準(zhǔn)作用

在GB8951-2016屬于國家強(qiáng)制執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了蒸餾酒(白酒)、蒸餾酒的配制酒生產(chǎn)過程中原料采購、加工、包裝、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的場所、設(shè)施、人員的基本要求和管理準(zhǔn)則，適用于蒸餾酒(白酒)、蒸餾酒的配制酒的生產(chǎn)。因此，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施也將成為我國白酒及其配制酒生產(chǎn)衛(wèi)生及食品安全最基本的要求。

在本標(biāo)準(zhǔn)中15次提及并引用了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881-2013)的相關(guān)內(nèi)容，也是避免相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)的矛盾，白酒生產(chǎn)企業(yè)在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)亦應(yīng)重點(diǎn)執(zhí)行GB 14881-2013相關(guān)內(nèi)容。

3.蒸餾酒的配制酒

蒸餾酒的配制酒是以蒸餾酒和(或)食用酒精為酒基，加入可食用的輔料或食品添加劑，進(jìn)行調(diào)配、混合或再加工制成的，已改變了其原酒基風(fēng)格的飲料酒(GB 2757—2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蒸餾酒及其配制酒》)。隨著人民群眾白酒消費(fèi)的多樣性需求和消費(fèi)水平升級(jí)，蒸餾酒(白酒)的配制酒逐步獲得認(rèn)可，在生產(chǎn)和消費(fèi)上需求越來越大，因此對(duì)配制酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的必要性也是不言而喻。

在本標(biāo)準(zhǔn)中及時(shí)增加的配制酒生產(chǎn)相關(guān)要求，重點(diǎn)提“配制酒廠房設(shè)計(jì)特性要求”和“配制酒生產(chǎn)過程的食品安全控制”兩大塊內(nèi)容。其中配制酒廠房設(shè)計(jì)要求“ 根據(jù)生產(chǎn)工藝需要,配制酒生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置原料處理區(qū)、制酒區(qū)、貯酒區(qū)、灌裝區(qū)等區(qū)域”和 “若設(shè)置制酒區(qū),應(yīng)滿足配料、發(fā)酵或提取、調(diào)配、澄清處理的要求”。而在配制酒生產(chǎn)過程的食品安全控制中，側(cè)重點(diǎn)則在“原料處理和提取過程的控制“和”澄清處理和灌裝“。

結(jié) 語

國家衛(wèi)生計(jì)生委近日發(fā)布的127項(xiàng)食品安全國家標(biāo)主要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》制定，其中涉及酒類的有《GB 31640-2016 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食用酒精 》、《GB 8951-2016 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蒸餾酒及其配制酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》 、《GB8952-2016 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 啤酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》 和《GB 12696-2016 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)酵酒及其配制酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》。可以預(yù)知，這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將為確保人民群眾“舌尖上的酒類安全”發(fā)揮應(yīng)有的作用。